各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　《重慶市市級高新技術產業開發區認定和管理辦法（修訂）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2017年10月12日

　?。ù思_發布）

　　重慶市市級高新技術產業開發區

　　認定和管理辦法（修訂）

　　第一章  總    則

　　第一條  為進一步規范市級高新技術產業開發區（以下簡稱市級高新區）的認定和管理，依據《國家高新技術產業開發區管理暫行辦法》有關規定及我市深入實施創新驅動發展戰略的要求，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱市級高新區，是指經市政府批準的高新技術產業開發區。

　　第三條  市級高新區應成為我市自主創新核心區、科技改革試驗區、高端產業輻射區、高端人才聚集區、高新技術成果轉化承載區和科學發展模式示范區。

　　第四條  市級高新區應根據全市產業布局，結合本地實際，重點發展有區域特色的高新技術產業、戰略性新興產業以及其他智力密集型產業，不發展國家禁止或限制發展的產業。應通過優惠的支持政策、優良的發展環境、完善的服務功能，鼓勵和引導國內外高新技術企業聚集，推動高新技術產業集群化發展。

　　第五條  市級高新區應不斷完善企業準入制度，始終保持高端化、高質化、高新化的發展方向，對自主創新能力、單位效益和節能環保等考核不達標的園區內企業進行調整。應強化知識創新和技術創新體系建設，加強科研平臺建設，提升產學研合作層次和水平。應制定相關措施，吸引企業、高等院校、科研機構以及其他社會組織和個人，在市級高新區內興辦科技服務機構，為孵化企業提供創新創業服務。

　　第二章  申報及認定

　　第六條  市級高新區遴選范圍為全市行政區域內的產業園區（以下簡稱園區）。

　　第七條  申報市級高新區的園區應同時滿足產業基礎、創新能力、改革創新、對外開放、發展環境5個方面的條件。

　?。ㄒ唬┊a業基礎方面。主導產業為全市支柱產業或戰略性新興產業，區域特色突出并具備較為完善的產業鏈，具有較強的輻射帶動能力。年工業總產值不低于600億元。工業增加值率達到16%以上。年凈利潤達到50億元以上。工業集中度不低于85%。萬元工業增加值能耗低于0.6噸標準煤。高技術產業主營業務收入占園區主營業收入的25%以上。戰略性新興產業投資占工業投資的比重達到28%以上。

　?。ǘ﹦撔履芰Ψ矫?。擁有高新技術企業60家以上。高新技術企業數量占園區企業總數的比例不低于5%。具有研發活動的企業數量占園區企業總數的比例不低于30%。擁有市級以上專業研發機構或分支機構30個以上，擁有市級以上科技服務機構或分支機構30個以上，引進法人化研發機構6個以上。建立規模2億元以上的研發專項資金。研究與試驗發展（R&D）經費支出與地區生產總值的比值不低于2%。新產品銷售收入占產品銷售收入總額比重不低于20%。每萬名從業人員擁有發明專利數達到20件以上。大專及以上學歷從業人員達到5000人以上。建立“招商引智”專業團隊，培育引進了一批高端領軍人才和科技實業家。具備持續承擔市級及以上科研任務的能力，園區內單位承擔過市級及以上重大專項或重點項目研發。

　?。ㄈ└母飫撔路矫?。具備開展改革試點的條件和意愿，在科技金融、技術轉移及成果轉化、股權激勵、知識產權運用和保護、產學研協同創新、服務貿易發展方式等方面已進行改革探索并積累了一定經驗。

　?。ㄋ模ν忾_放方面。具有一定的外向型產業集群基礎，圍繞我市內陸開放高地建設，主動融入國家“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，積極參與全球創新交流與合作，吸收借鑒先進地區經驗，在更高起點上全域、全面、全方位、高水平地擴大對外開放。近3年年均實際使用外資3000萬美元以上，或近3年年均實際使用內資50億元以上。

　?。ㄎ澹┌l展環境方面。區縣（自治縣，以下簡稱區縣）政府將園區發展納入本地經濟社會發展規劃，制定優惠政策和組織保障措施，在財政、人事管理方面授予園區一定自主權。園區已被列入《中國開發區審核公告目錄》，選址位置、四至范圍及邊界拐點坐標明確。符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，規模合理、布局集中，產業集聚、用地集約，組成區塊一般不得超過3個?；A設施完善，服務配套設施健全，生態文明建設推進力度大，產城融合發展形勢好。金融服務體系完善，知識產權保護體系健全，創新創業環境良好，產業發展支撐能力強。社會治安狀況良好。

　　第八條  申請。由園區所在區縣政府向市政府提出創建市級高新區申請，市政府批轉市科委牽頭辦理并負責受理申報材料。

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧习ㄉ陥蟊?、創建工作方案、園區產業發展規劃、土地集約利用評價結果及相關文件匯編（含園區批復文件，土地利用總體規劃、城鄉總體規劃等規劃類文件，以及市、區縣政府政策支持類文件等）。

　?。ǘ┥陥蟛牧嫌嘘P數據以統計機構提供數據為準。園區申報用地范圍與面積原則上應為國家發展改革委、國土資源部等有關部委備案數據。

　　第九條  論證。市科委牽頭組織專家組，會同市發展改革委、市國土房管局、市規劃局，按照市級高新區認定條件進行論證。

　　第十條  設立。通過論證的園區，由市科委聯合市發展改革委、市國土房管局、市規劃局報市政府審定，由市政府批復設立市級高新區。

　　第三章  管    理

　　第十一條  市級高新區應于每年3月31日前通過所在區縣科技管理部門向市科委報送上一年度相關數據報表。

　　第十二條  市科委會同市發展改革委、市國土房管局、市規劃局擬定市級高新區考核評價指標，每2年開展1次考核。對考核不達標的市級高新區，責令限期整改并督促落實；對連續2次考核不達標的，取消市級高新區資格。

　　第十三條  考核達標且基本達到國家高新技術產業開發區（以下簡稱國家高新區）創建標準的，可優先支持其創建國家高新區或國家高新區拓展區。

　　第十四條  創建國家高新區須同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┇@批市級高新區滿1年以上，且考核結果每次均為達標（對獲批未滿2年的市級高新區，申報前應提前組織考核且結果為達標）。

　?。ǘ┌l展定位符合全市產業發展要求。

　?。ㄈ┩恋丶s利用評價結果在我市現有市級高新區中排名前5位。

　?。ㄋ模碛懈咝录夹g企業100家以上，擁有市級以上專業研發機構或分支機構50個以上，擁有市級以上科技服務機構或分支機構50個以上。

　?。ㄎ澹└咝录夹g產業營業總收入占園區營業總收入30%以上。R&D經費支出與地區生產總值的比值不低于3%。

　　第四章  扶持政策

　　第十五條  市政府有關部門應引導市內外優質資源向市級高新區集聚，在主導產業集聚、科技資金配置、科技平臺布局、產學研合作、人才引進與培育等方面給予優先支持。

　　第十六條  鼓勵市級高新區開展科技金融、技術轉移及成果轉化、股權激勵、知識產權運用和保護、產學研協同創新、新型農業經營體系、服務貿易發展方式等改革試點，促進知識創新、技術創新、商業模式創新和管理創新，不斷提升自主創新能力。

　　第十七條  對新獲批的市級高新區一次性給予100萬元資金支持，主要用于建設科技資源共享用戶工作站暨產學研協同創新服務中心，并納入全市科技線下服務管理體系。

　　第五章  附    則

　　第十八條  本辦法所稱企業總數是指實現了產值或者營業收入的工業企業、高技術服務業企業、運用先進技術的建筑業企業數量的總和；專業研發機構包括研究院所、實驗室、工程技術研究中心、企業技術研發中心等；科技服務機構包括企業孵化器、企業加速器、檢驗檢測中心、創業服務中心、生產力促進中心、技術轉移機構、知識產權服務機構、知識服務機構、科技咨詢機構、科技金融機構、科技普及機構、眾創空間等。

　　第十九條  本辦法自印發之日起施行，由市科委負責具體組織實施?！吨貞c市市級高新技術產業開發區認定和管理辦法》（渝府辦發〔2016〕41號）同時廢止。

來源于：http://kjj.cq.gov.cn/kjzcfg/zqkjzc/szfhszfbgtgf/201912/t20191220_1855397.html